從政府層級看,省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任的債務(wù)分別為1104.81億元、1161.13億元、1513.35億元和44.63億元。
從舉借主體看,政府部門和機構(gòu)、融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位是政府負有償還責任債務(wù)的主要舉借主體,分別舉借2001.33億元、1079.03億元、401.60億元。
從債務(wù)資金來源看,銀行貸款、BT(建設(shè)-移交)、其他單位和個人借款是政府負有償還責任債務(wù)的主要來源,分別為1978.68億元、402億元和371.75億元。
從債務(wù)資金投向看,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性項目,不僅較好地保障了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需要,推動了民生改善和社會事業(yè)發(fā)展,而且形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),大多有經(jīng)營收入作為償債來源。在已支出的政府負有償還責任的債務(wù)3617.07億元中,用于交通運輸、市政建設(shè)、土地收儲、教科文衛(wèi)、保障性住房、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)性、公益性項目的支出3281.24億元,占90.72%。
從未來償債年度看,2013年7月至12月、2014年到期需償還的政府負有償還責任債務(wù)分別占27.50%和15.01%,2015年、2016年和2017年到期需償還的分別占16.24%、8.29%和7.27%,2018年及以后到期需償還的占25.69%。
此次共審計3782個政府部門和機構(gòu)、324個融資平臺公司、3240個經(jīng)費補助事業(yè)單位、51個公用事業(yè)單位和458個其他單位,涉及44712個項目、106829筆債務(wù)。
審計廳分析稱:本次審計以債務(wù)率和逾期債務(wù)率兩個指標,對2012年底我省政府性債務(wù)負擔狀況進行分析,結(jié)果表明,全省政府性債務(wù)風險總體可控。
截至2012年底,全省政府負有償還責任債務(wù)的債務(wù)率為77.14%。政府負有擔保責任的債務(wù)和可能承擔一定救助責任的債務(wù)兩類或有債務(wù)大多有相應(yīng)的經(jīng)營收入,只有被擔保人和債務(wù)人自身償債出現(xiàn)困難時,政府才需承擔一定的償還或救助責任。若按2007年以來,各年度全省負有擔保責任的債務(wù)和可能承擔一定救助責任的債務(wù)當年償還本金中,由財政資金實際償還的最高比率折算后,總債務(wù)率為91.01%。
截至2012年底,全省政府負有償還責任債務(wù)除去應(yīng)付未付款項形成的逾期債務(wù)后,逾期債務(wù)率為4.09%;政府負有擔保責任的債務(wù)、可能承擔一定救助責任的債務(wù)的逾期債務(wù)率分別為5.44%和1.49%。(昆明日報 記者李丹丹)